湖南法治報訊(通訊員 夏尚 凌生祝) 法治是市場經濟的內在要求，也是其良性運行的根本保障，是最好的營商環(huán)境。近年來，在衡陽縣委、縣政府的堅強領導下，為深入貫徹省委市委“三高四新·法治護航”專項行動工作要求，嚴格落實縣委《優(yōu)化營商環(huán)境“三十條”》相關規(guī)定，進一步彰顯衡陽縣優(yōu)化營商環(huán)境的超強力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縣委政法委統(tǒng)籌協(xié)調全縣政法機關和相關職能部門，積極強化惠企舉措，促進營商環(huán)境不斷改善?？h人民法院在縣委政法委的精心指導下，堅持從執(zhí)法辦案主責主業(yè)入手，充分發(fā)揮審判職能，踐行能動司法，依法護企、暖心安商，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展提供有力的司法保障。在全省營商環(huán)境考評中，縣法院連續(xù)兩年進入全省先進行列，被衡陽市委授予“優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體”稱號，縣法院民二庭獲評全省法院優(yōu)化營商環(huán)境專項行動成績突出集體。
擰緊“責任鏈條”，提高政治站位
堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為服務中心大局的重點工程、長期任務，先后制定三個配套文件，打造“蒸法護企”工作品牌，推出34條具體舉措，突出調立審執(zhí)全方位保障，護航企業(yè)健康發(fā)展。將日常審執(zhí)工作與營商環(huán)境考核熔于一爐，科學劃定本院區(qū)間目標值，以“周通報、月調度、季講評”及“約談提醒”加壓，努力提升審判執(zhí)行質效。2023年，縣人民法院牽頭的“執(zhí)行合同”指標在全省營商環(huán)境評價中位列全省第四。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將營商環(huán)境工作納入專項考核內容，搭建“減負、加壓、增效”多管齊下的爭先創(chuàng)優(yōu)平臺，形成推動營商環(huán)境工作最大合力。
扭住“關鍵環(huán)節(jié)”，優(yōu)化辦案質效
設立涉企服務綠色窗口，啟用涉企案件“綠通標識”，減少程序梗阻，為涉訴企業(yè)提供“一站式”快立、快審、快執(zhí)服務。明確涉企糾紛“內外雙向發(fā)力”工作思路，推動矛盾糾紛多元化解。在內部，深化案件繁簡分流，成立速裁中心，推動簡案提效，組建專業(yè)化審判團隊辦理合同、房建、金融等案件，推動類案增質。在外部，政法委牽頭法院與園區(qū)聯(lián)合成立商事糾紛調解中心，選任8名特邀調解員，開展涉企糾紛訴前調解，形成“院-園聯(lián)動”機制，讓企業(yè)“不出園區(qū)”，即可高效解紛。自中心成立以來，共調解案件1127件，成功率達71%。積極開展涉企專項執(zhí)行行動，在縣委政法委的精心協(xié)調下，縣法院組織干警赴新疆開展工程機械專項執(zhí)行，控制財產總價值近2000萬元，有效地維護了勝訴企業(yè)合法權益。堅持“剛柔并濟”，綜合運用活封活扣、信用修復等方式為企業(yè)紓困解難;同時，加大對拒執(zhí)行為打擊力度，向公安機關移送拒執(zhí)犯罪線索9件，其中已判決3件，助推誠信社會建設。
堅持“改革賦能”，培育創(chuàng)新典型
積極探索執(zhí)破融合工作機制，衡陽縣在全市法院系統(tǒng)率先成立執(zhí)破融合團隊，專門辦理“執(zhí)轉破”案件，明確信息融合、程序銜接等事項，實現(xiàn)“以破促執(zhí)”“以執(zhí)助破”。自機制運行以來，共移送“執(zhí)轉破”案件30件，審核、結案20件，累計消化執(zhí)行積案、難案217件，該工作經驗入選《湖南省打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗工作專報》。充分發(fā)揮破產程序的挽救功能，積極引導困難企業(yè)通過預重整、破產重整等方式化解危機，幫助企業(yè)重獲新生。衡陽縣富鑫基翡翠城住宅項目爛尾近十年，引發(fā)巨大的社會穩(wěn)定風險，縣委政法委牽頭法院充分發(fā)揮重整優(yōu)勢，引入戰(zhàn)略投資，推動樓盤復工續(xù)建，200多戶業(yè)主交房辦證，取得良好的社會效果。加快推進破產案件“繁簡分流”，加大破產簡易程序適用，僅用時71天審結衡陽縣萬衡環(huán)保建材有限公司破產案。
放大“延伸效應”，提升服務效能
提出涉企案件立案時強制報告，辦理中強制溝通，結案后強制回訪的“三強制”工作辦法，回訪涉訴企業(yè)近300家，收集到意見建議和問題反饋48條，并落實轉化為8條工作舉措，切實提升服務能力水平。堅持“用戶思維”，院領導班子對點聯(lián)系企業(yè)35家，常態(tài)化開展“送法進企業(yè)”“法律體檢”等活動，深入行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)走訪調研、把脈開方，為企業(yè)提供精準化、個性化的法律服務。針對涉企案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)布典型案例、司法建議等，強化以案釋法，推動全社會形成關心、支持企業(yè)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。下一步，衡陽縣委政法委將繼續(xù)協(xié)調政法單位和各職能部門不斷探索新方法、新舉措，立足職能、對標一流，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境工作提檔升級，為轄區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供更加優(yōu)質的法律支撐和保障。
責編：王汝福
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
